中央环保督查：多市被点名批评 环保问题仍严峻

   今年首批中央环保督察工作7月全面启动，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省（自治区）开展为期一月的环保督察。截至11月17日，除云南外，其余7地的督查情况反馈已公布。中央环保督查组晒出了7省区存在的各类环保问题，其中哈尔滨、呼伦贝尔等多个城市因大气污染问题被点名。另，严查中央环保督察交办的案件，上述7省区目前已问责3100人，环保问题仍旧是严峻的挑战。

中央环保督察组在反馈宁夏、江苏督查情况时指出，两地贯彻落实国家环境保护决策部署存在差距。如，江苏省2014年和2015年大气污染防治工作考核中，均未将煤炭消费总量控制要求纳入对地市的考核范畴。在对江西、广西、河南的督查中发现，部分环境保护工作推进落实不够。如，2016年上半年，江西的南昌、宜春等7个地市PM10或PM2.5浓度同比不降反升，部分河流湖库断面主要污染物浓度也呈现上升趋势；广西全区环保基础设施建设滞后，36个自治区级以上工业园区，建成或在建集中式污水处理设施的仅12个。

中央督察组分析指出，一些领导同志对生态环境保护存在盲目乐观情绪，危机感、紧迫感不强，导致在具体环保工作推进上不严不实。如，河南省不少干部还存在诸如短期内牺牲环境换取增长不可避免，大气污染严重主要受地形、降水、风力等外部条件影响等认识上的错误和偏差。

在中央督查情况反馈中，黑龙江哈尔滨、内蒙古呼伦贝尔、江西萍乡、河南濮阳和新乡、宁夏银川和石嘴山等多个城市因为大气污染问题被直接点名。

中央环保督查组指出，黑龙江哈尔滨市近年来冬季大气污染严重，重污染天气频发，严重影响人民群众生产生活。督察发现，全市16家燃煤电厂中9家长期超标排放；455台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉中309台未完成污染治理设施改造。

内蒙古部分大气污染防治任务进展较慢，全区尚有10家企业22台火电机组未建设脱硫设施。其中，呼伦贝尔市多家企业长期超标排放。

江西萍乡市2015年PM10浓度较上年同期上升30%，未按省大气污染防治实施方案要求制订建成区内重污染企业搬迁计划，8家国控大气污染排放企业有6家长期超标，部分燃煤小锅炉淘汰弄虚作假。

河南濮阳市2013年至2016年上半年PM10浓度持续上升，大气环境形势十分严峻。新乡市2015年PM10和PM2.5浓度同比上升16.2%和16.0%，成为河南省大气污染最重城市之一。

2015年冬季，宁夏银川市首次出现连续雾霾天气。2016年上半年，银川市和石嘴山市PM2.5平均浓度与上年同比分别上升16%和6.7%。

各被督察地区高度重视中央环保督察工作，按照边督边改要求，认真办理督察组交办的群众来电来信举报案件。据统计，截至目前，公布督查情况的7个省区已问责3100人。

反馈通报显示，7地问责人数最多的是河南。中央第五环保督察组转交河南的2682件环境问题举报已办结，共责令整改1614件，立案处罚188件，拘留31人，约谈148人，责任追究1231人。

除河南外，中央第二环保督察组向黑龙江转办的群众举报案件已基本办结，责令整改1034件，立案处罚220件，拘留28人，约谈32人，问责13个党组织、20个单位和560人。

江苏责令整改企业2712家，立案处罚1384件，处罚金额9750万元，拘留108人，约谈618人，问责449人。督察期间，江苏省委、省政府还出台《江苏省生态环境保护制度综合改革方案》等文件。

内蒙古已共办结环境问题举报1637个，关停取缔违法企业362家，立案处罚206件，拘留57人，约谈238人，问责280人。

广西的2341件环境问题举报已基本办结，责令整改1739件，立案处罚176件，拘留10人，问责351人，约谈204人。江西1050件环境问题举报已基本办结，责令整改777件，立案处罚224件，拘留57人，约谈220人，问责124人。

宁夏的476件环境举报问题也已基本办结，停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家，拘留8人、约谈35人、问责105人。

另外，根据中央督察组要求，收到反馈的省区省委（自治区党委）、政府要根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。